Um die baurechtlichen Grundlagen für eine Filiale des Discounters "Netto" zu schaffen, befasste sich der Gemeinderat mit der zweiten Änderung des Bebauungsplanes "Am braunen See". Diese war nötig, da innerhalb des bestehenden Gewerbegebietes eine Sondergebiet für großflächigen Einzelhandel ausgewiesen werden muss.
Zellingen